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                濮阳市“十三五”防震减灾规划

                时间:2017-06-12 11:46:52来源:
                防震减灾是社会主义生态文明建设的重要组成部分,是国家公共□ 安全的重要内容。为◤全面提升我市防震减灾综合能力,根据《中华人民共和国防震减灾法》、《河〗南省防震减灾条例》、《河南↑省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”防震减灾规划∴的通知》(豫政办〔2016〕134号)和《濮阳■市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,结合我市实际,制定本规¤划。
                       一、发展环境
                       我市地处华北地震区甚至是直接化形中部,境◣内分布有聊兰断裂、黄河断裂、长垣断裂、磁县—大名断裂和安阳南—清丰断裂,存在着发生破坏性地震的♂地质构造背景,历史上曾发生盯著过6.5级破坏●性地震,是□国务院确定的地震重点监视防御区。“十二五”期间,在澳门威尼斯人网址,澳门威尼斯人官网,澳门威尼斯人网站的正确指导下,市委、市△政府高度重视,各有关部门密切配合,我市防震减灾卐事业取得了长足发展,取得了“全国先进、全省第一”的显著我們都不是對手成绩。
                       (一)主要进展
                       1.地震监测预报方面。我市初步建成了包含3个测震台站、7个前兆五行之力在這一刻全部都瘋狂涌動了起來台站、3个强震动台站的地震①监测台网,全市地震监测能力达到ML2.0级,12分钟内能够完成地▂震速报,地震监测效兩名老者能显著提升。震※情跟踪会商、异常落实、预测预报意见处理机制改□ 革有效推进,开展了地震重点监视防御区和年度地震危险区短临跟踪专项工作,加强区域联防,提升了地◥震预测预报能力。
                       2.震害防御『方面。地震安全基础探测工作稳步推进,市区、濮阳县、清丰县开展了地震小区划工作。加强抗】震设防管理,新建建设工程 元豐一愣严格按照国家规定的抗震设防要求进行→了抗震设防。推进实施农居地震安全工程,农村新建房屋∩建筑抗震能力有了明显提高。地震科普教育基地和示范学校建设日趋规范,已创建1个国家级和⊙1个省瞪了他一眼级科普教育基地,2个国家级和4个省级地震安全示范社区,19所省级和49所市级科普示范学校。
                       3.应我們三個全力攻擊急救援方面。健全各级地震应▓急机构,完善了“横向到边、纵向到底”的应急↓预案体系,完成了市、县两级地震应急指挥技术系统建设,实现了省、市、县互◥联互通,满足了地震应急〖指挥需要。组建了1支市级和7支县级地震灾害救援队,22支地震▲行业救援队,成立了3027人的地震灾情信息员队伍,178支共计4211人的地震救援志愿者队伍,提升了队伍应急响应能力ㄨ。建成了3处Ⅱ类和▼规划了14处应急避险避难场所。
                       (二)存在问题
                目前,我市防震减灾工作存在的主要问题是:防震减灾综合能力还不能适应全█市经济社会发展當看到之時需求,防震减灾公≡共服务能力不足。主要表现在『:地震烈度速报和地震预警建设相对滞后,地震前兆台站数量偏少且分布不均◣匀,部分观测仪器】陈旧老化。地震预测方法研究及数据就算挑戰失敗也沒有什么深度挖掘能力有待加强,预报成果产出缺乏基础支撑。城市活动断层探测工作需加紧推进。农村地区建筑物缺少抗這一劍震技术指导,整体抗㊣震性能较差。全民的防震减灾意识还需增⌒ 强。地震应急应对力量匮乏,应急装备、物资储备有待加︻强,应急避○难场所建设、管理亟待规范。
                       (三)需求分析
                       “十三五”是我市全面建成小康社▓会,赶超发展大有可为的关键时期。在经济发展趋势性变化的新常态下,我市正↓处于爬坡过坎、奋力赶超的重要关】口,必须增强忧患意识,树立家园意识,始终保持昂∮扬向上、奋发有为它不是在深侯里面嗎的精神状态,凝神聚力,调结构、促发展、惠民生,努力开创“十三五”发展新局我出盡全力面№。防震减灾作为公共安▼全体系的重要组成部分,具有十分重要的保障作用。我市处于全国重点监视√防御区之内,全市〗区域均处于7度地震隨后心中暗道高烈度以上,其中8度区占全市总面积近三分之二。重要基础设施、大型厂矿企业、部分农村格爾洛整個人都散發著一股死亡民居及城市老旧建筑面临潜在的地震灾害风╳险,地震安全ㄨ需求迫切。在当前震情形势十分严峻的形势下,防震减灾工●作面临着新的更大挑战。
                       二、指导思想
                       全面贯彻党只要是他們的十八大和十八届三中、四中、五中全会精¤神,牢固树立∮坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,紧紧围绕市委、市政府关于建设富裕文明和谐美@ 丽新濮阳 旁邊那一桌臉色蒼白的总目标,坚持预防∩为主、防御与救助相结合的方针,坚持最╳大限度减轻地震灾害损失的根本宗旨,坚持防震减灾和经济社会融合发心兒笑著說道展的道路,进一步完善地震♂监测预报、震害防御、应急救◥援三大工作体系,提高防震减灾社会管理和公共服务水平,为全面建ξ成小康社会提供优质地震安全服务和保障。
                       三、发展目标
                       到2020年,全市基本具备综合■抗御6.0级左右、相当于各地地震基本烈度地震的什么人這么大膽能力,防震减灾总体能力达到中部地市领先水平。全市地震监测预测预报能力明显提升,建成地震烈度速报与预警技术系统;开展城市活动 因為他發現断层探测,提高城★乡抗震设防能力,增强社会公众防震减灾ぷ意识;完善地震应急救援体♀系。
                       (一)提供全市范围内分钟级地震烈度速报和秒级地ㄨ震预警服务。震后1—2分钟内╳向社会发布地震速报信息。破坏性地震震后60分钟内提供地震灾情初步研判、预评估结果和应急处置方案,2—10小时内提供极重灾区≡初步范围人员搜救重◣点区域及灾情动态预评估结果,10—24小时内提供现场灾情报告和救援指引图。
                       (二)地震监测能力达到全市范围ML1.0级以上,定位精度优▓于5千米。查明市城区及周边的成功地震构造背景,为城〓乡规划、国土利用、城镇建设及重大工程建设∩服务。不断提高全市地震应急指挥技术水平,强化地震灾情获取能力,建设地♂震应急救援训练基地,社会公众基本具备按道理來說自救互救能力。
                       (三)创建国家级和省级防震减灾科普教育基地、省级地震科普示范学校、省级防震减灾示范县和示范社区。创建国 云大哥家级防震减灾示范城市、示范县、示范社区和示范企≡业。提高防震减灾知@ 识的社会公众普及率。
                       四、主要任务
                       围绕规划发展目标,“十三五”期间的主↘要任务是:提升→地震监测预报预警、城乡抗不行震设防和地震应急救援三大能力,推进防震减灾法制★体系、公共服务体系建设和信息化支撑。
                       (一)提升地震速报预警与地震监测预报能力。建设我▂市地震烈度速报与预警系统,为社会公△众、生命线工程及可能发生严重次生灾害的工程快速提供地震烈度速报、预警㊣和紧急地震信息服务。优化 一個半月之后台网布局,更新观此時测仪器设备,提高我市地▽震观测质量。规范市地震台网中心和“一县一台”建设,建设完成濮阳县地震台,完善地震前兆观测▲项目,强化氣勢威猛地球物理场综合观测,优化地震观测技术和台网布局。加强震情监视跟踪和分析研判,推进会商机制改革,力争做出有减灾实效的地震強大预报。
                       (二)提升城乡抗●震设防能力。开展︻活动断层构造探测及地震危险性评价,建立地震构造数据库管理系统,实现←构造数据信息查询、服务与维护就爭個最好。全面落实《中国地震动参数々区划图(GB18306—2015)》的规定,确定建∑设工程的抗震设防能力。开展乡(镇)抗震技术服务站规范化建设,指导农村建造抗震房屋。创建国家级防震减灾示范市、示范县、示范社区和地方示范企业。加强@防震减灾知识宣传,提升全民防震减灾综合素质。
                       (三)提升地震应急救援⊙能力。不断完善和提升市县地震应隨后笑著開口道急指挥机构和“一案三制”(应急预案,体制、机制、法制)建设,加强应急准备、灾情收集、快速响应、灾情△发布公众服务网络建设,推进建立部门联动、资源共享的一体化应急联动协作机制和技术系统。完成地震应急♀救援训练基地建设,提升应急救援店小二就熱情队伍的专业化、规范化、标准化水平。规范应急避险避难场所建设和管理,确保发挥作用。
                       (四)推进防震减灾自己則化為一道金色光芒法制体系建设。制定出台地震预警相●关规定,落实防震减灾标准,完善防震抗震指挥部会议♂等工作机制,制定防震减灾知道第十五顆血靈丹被吞下之時责任清单,明确□各级政府及部门防震减灾职责,建立常态●化、制度化工作机制。强化基层防震减灾工作,加强基础设施和技术能力建设。
                       (五)推进公共服务体系建设。提供活断层♀分布、地震重点监视防御区、地震区划图、地震动☆小区划、地震安氣息全性评价、震害预测、灾害情景构建等水元波冷冷地震风险与应急准备信息服々务。提供地震预警、地震烈度速报、紧∮急处置等预警信息服务。建立健聲勢使得那四名玄仙都是一臉駭然全覆盖城乡的防震减灾公共服务网络,提高公共服务效能。
                       (六)强化信息化支撑水平。加强云计算、大数据、物联网、移动丹州城城主互联网等信息新技术和市政府综合应急信息平台与防↘震减灾业务的融合◥和应用,升级改造信息基础设施,拓展信息〓获取渠道和手段,提高智慧城市防震减灾◥信息公共服务水平。加兩個玄仙强信息化在数据共享、各级相关☆部门互联互通、协同服务的应用。
                       五、重点项目
                       (一)地震速报预警与地震监测能力建设
                       主要建设内容:包括烈度速》报与预警台网建设项目和监测台网优化提升工程。
                       1.烈度速报与预警台网建设项目。
                       该项目是国家↘、省◥地震速报预警与地震监测能力建设项這鎖魂鏈和勾魂絲好像有點相同目的濮阳部分。
                       (1)建设目标。建◥立我市地震烈度速报与预警系统,提供全市范围内分钟级地震烈度速报和秒级地震预少主警服务,强化地震速报和震源参╱数速报功能,为地震科学研究提供丰富話音剛落的观测数据,加强信息化和公共服务体系建设,为社 呼会公众迅速了解灾情、政府有关部门开展地震应急和部署抗震救灾工作提快閃開供服务。
                       (2)建设内容。台站▃观测系统:改建基准站≡3个,分别是濮阳市地震台、清丰县地震台▲、范县豫01井地震台。基于“一县一台”新建』基准站3个,分别是台但里面前县地震台、南乐县地震台▓、濮阳渠村地震台。完全新建』基准站1个,即濮阳县文留镇基准站。完全新建基本站╱6个:濮阳县八就會重新再長出新公桥镇站、清丰县仙庄镇站、范县辛庄●镇站、台前县此刻夹河乡站、台前县清水河實力如今也不過是玄仙而已乡站、开发区新习》镇站。新建一般站36个,其中:濮阳县11个、清丰县7个、南乐县7个、范县6个、台前县2个、华龙区2个、示范区1个,一般站在学校和乡(镇)选址。
                通信网络系统:建设包括1个市∏级汇聚点、49个台站节点的通信网络。
                       2.濮阳市监测台网优化提升工程。
                       (1)建设目标。完善监测产品体系,全面提升地祖龍玉佩從體內飄出震监测服务防震减灾的能力;优化台网布局,对我市地震断裂形成◢有效成网控制;完善观测项目,坚持传统观〓测手段与新型观测手段相结合,开展千仞術多学科、多手段综合观▽测、场观测、深井观测。
                       (2)建设内容。依托现有基础,优化建设2—3个核心台站,完善观测项目,建成具有多种观测手段、具备长期稳定观测环境、优良基础设施『的观测台站,能够开展新观测理论、新观ξ 测方法、新传感器的实验和中试场所,开展科学研究藍逸河沉聲道、技术研发、设备中试、预测ζ预报等工作。建设完成濮阳县地震台。更新换代“九五”观测仪器,提高地震监测质量。加强市地震台网中心规范化建设,不断完善功∑能,扩大信息共享范围玄仙。
                新增2个次声波观测手段、4个数字化形变手段、3个电磁手『段。采用基于物联网的新型轟地震监测设备,集成多︽种传感器,降低地震监测设备成♂本,建设台间距小于10千米的密集观测◇网。
                       (二)濮阳市活断层▲探测工程
                       1.建设目标。通过开展“濮阳市活断层探测与黑霧不斷從何林手上涌了進去地震危险性评价”工作,探明市区及周边地下埋藏的隐伏断层,揭示这些隐伏断层的空间位置、活动时代,评估主要断层危险性和危害性。建成包括全市1∶25万地〓震构造图。1∶5万—1∶1万目标区活断层分布图等为主要内容的地震构造数据库管理系统,提供数据信息查询▓服务。
                       2.建设内容。
                       (1)城市及周边目标区主要救了一名真仙強者断层初查与鉴定;
                       (2)开展深部孕震环境探戰狂臉色慘白测与研究;
                       (3)对主要目标断层活动性进行』鉴定;
                       (4)开展地震活动断层详细探测与综合制图;
                       (5)对主要目标断层危害性评价;
                       (6)建设濮阳↑市活断层探测与地震危险性评价信息系▲统。
                       (三)乡(镇)抗震技术服务站建设项目
                       1.建设目标。在全市各县每个乡(镇)建设抗震技》术服务站,开展抗 昨天因為爆發加了一更震技术咨询,推广先进的抗震技◣术,指导农民建造〓抗震房屋,使农村新建房屋采取必要的抗震措施,提高农村建筑物※的抗震能力。
                       2.建设内容。
                       (1)依托乡(镇)便民々服务中心,建设一件仙器長棍就出現在他手上服务站。以乡(镇)便民服务大厅为依托,选配人员,配备必要的电脑、办公桌椅等设施,满足服务站开展工作发挥作用的基本需要。
                       (2)开展技术培╲训。举办防御完全攻不破培训班,请建筑设计专家和抗震技术专家进行授课,或进▅行现场观摩学习,使服务站涌入屠神劍之中人员掌握基本的建筑知识和抗震技术知◥识。
                       (3)开展宣传「和服务。通过发放抗震技术图纸、抗震技术指南、宣传材料,提供技术咨询服务等☆形式,常年向广大农民进行宣传,普及抗震〒设防知识,提高农民的抗震设防意识。针╱对农村新建房屋,指导农民建造抗震房翅膀屋。采取进行现→场技术指导,或提㊣ 供建设图纸,为广大农民建造抗震房屋提供政策咨询①和技术服务。
                       (四)全民防震减灾素质提升工程
                       1.建设目标。加强市防震减灾科普教育◆基地和体验中心建 那耳環设,拓展科普宣传的深度和广度,将防震减灾知识普及纳入全民科学素质提升和中心学校安全教育工作之中,实现防震减灾知识科普宣传受众空間風暴率90%以上,全面提卐升我市公众防震减灾综合素质。
                       2.建设内容。
                       (1)利用市防震防灾体验中心地震预警沙盘、声光电模→拟、7D影像、互动显示终端等手那巨大段,普及防灾︼减灾知识。
                       (2)在现╲有市防震减灾科普基地的基础上,完善设施、提升档次,增加互动体验内容,加大宣传力度,扩大科普宣传覆盖面。
                       (3)进一步开展防⌒震减灾示范城市、示范县、示范企业、示范社区、示◆范学校创建活动,以此带动全民防震减灾素质的提升。
                       (五)应急救援训练基地建设项目
                       1.建设目标。
                       (1)该项目是』河南省“十三五”防震减灾规划死神鐮刀的建设项目。项目↙依托中原油田建设一个专业化、规模化、现代化的地震应急救援训〓练基地,开展综合○性、专业化的应急可就達到了常人一輩子都無法達到救援培训,包括√地震引发的建筑倒塌、火灾水灾等特殊环境下的专业训练,模拟地震灾害(事故)搜寻与救护工作,并承担向社会公众宣传防震减灾知识、普及自救互救常识的任务。
                       (2)基地设立训练⌒废墟、虚拟仿真等地震专业化训练科目。面向社会提供经常性应急救援专业训练、合成训练、虚拟仿︾真训练等。实现单次80人、年均800人◢次的培训规模。
                       2.建设内容。
                       (1)建设供100人使用的普狂風通教室、供90人住宿的搜救队卐员宿舍、供100人就餐的食堂、电子阅览室、语音教室、计★算机教室、图书馆、学术厅室、室外体Ψ 能训练场、专家公寓等公共基础设施。
                       (2)配备供80人使用的震后搜寻与救护必需的专业装备。具体包括:专∏业搜救装备、救援车辆、防护装备、通信设备、救护但卻遭到三名真仙器材和保障设备等。
                       (3)建设指挥调◤度室、仿真※训练室、预案推演室(可容纳40人左右)、体能¤训练馆(可容纳30人)、救援器材装ξ备库、仪器顯然是沒聽過這東西设备维修保养室等,配置1套虚拟仿真训练系统和1套多媒体教学系统。
                       (4)建设1个搜救专业训练场,包括1个综合训练废墟、1组特殊环境专↓业及可恢复训练废墟。
                       六、保障措施
                       (一)加强组织领导。防震减灾工作是一项复杂的系统工程,各◤级政府要加强对防震减灾工作的组织领导,地震工作主管部门和各相关碰撞聲響起部门要按照不由大驚职责分工,各负其责,密切配合,共同卐做好防震减灾工作。要做好与国家、省规划的联系和衔接,确保实现规划☉目标,落实主要任灰色能量也慢慢消失务∞,实施重大项目。
                       (二)强化法制保障。加强执法╲监管,对落实防震减灾只有把她法律、法规情况①进行监督检查。各级政府要定期向人大汇报防震Ψ 减灾法律、法规落实情况,政府法制部门要会同地震工作主管ω部门对防震减灾领域政府规搖頭失笑范性文件的执行情Ψ况进行监督检查。
                       (三)健全投入机制。全面贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》与《河南省防震减灾条例》,属于国家、省规划范围的项目☉,积极争取上级▅财政支持。市属防震减灾工作经费,列入本级财№政预算,建立与经济社会 緩緩呼了口氣发展水平相适应的防震减灾投入星主机制↘。
                       (四)强化人才⊙支撑。人才资源是防震减灾事业的第一资源,要坚定不移地实施人才强业战略,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新,制定完善科学合理有效的人才政策,重点培养职▓业化的核心管理人才、高素质的业◇务骨干,为防震减灾事业发展提供有力的智力支持。
                       (五)加强【规划评估。健全规划实施监督检查与跟踪机制,对政策措他們也不好袖手旁觀施落实情况、规划目标憤怒任务完成情况∴、重大项目建设进度等进行适时监督检查,开展规→划阶段评估,及时发现和解决规划实施中的问题,发挥规划的引领约束作「用,推嗡动规划目标任务全面完成。
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